社保研究专家教授郑秉文日前接受媒体专访称，目前可以研究建立非家计调查型的养老补贴制度(可称国民年金制度或零支柱)，比如说65岁，公民到了这个年龄的就可以获得一份养老补贴。

　　给65岁的居民发养老补贴，实际上也就是发老人补贴，即国家发给一定岁数的老人额外补贴。这样的想法还是不错的，既体现了尊老的好传统，也是对他们一生对社会贡献的奖励，还为他们解除了后顾之忧。真是一举多得。

　　一些发达国家早就有类似举措，据悉澳大利亚65岁的老人除了享受一定的养老金外，还可以获得政府一次性养老补贴，这笔钱相当可观，可用来盖房子、买汽车等。发老人补贴的确可以增加他们的人生信心。

　　我的父母是80多岁的老人，虽然他们每月有数千元收入，但还是省吃俭用，生活标准很低，每月都把钱存在银行里。因为他们总是说以后要用钱的地方很多。为什么80多岁的老人还总在考虑“以后”的事呢?其实他们所担心的“用钱的地方”，无非就是吃药看病。现在的医疗保险只报销住院费用的一部分，每年超过一定数额还要自理。80多岁的老人每天都要吃多种药，随时可能需要住院治疗，怎么能不让他们担心呢?

　　而澳大利亚的老人看病，每次个人只需花几元钱，其余都是政府负责，他们领到老人补贴，当然都敢花掉。笔者认为，发老人补贴不如明确老人免医疗费，如明确65岁或70岁以上的老人，不论门诊还是住院，费用都由政府负担，这可能才真的“为城乡居民设立了消费信心底线”，让人们敢于花钱。

　　中国现在银行里的大量存款，可能有相当部分是为了“存款防病”。如果国家能够承担老人的全部医疗费，不仅会打消老人的消费顾虑，把他们在银行的存款吸引进入消费，而且还会鼓励许多中青年人消费，使人们不再为“存款防病”担心。

　　这次世界金融危机给我们带来了很多思考，它使我们懂得了提高国民收入、拉动内需的重要性。中国人总是把钱存在银行里，并不利于社会发展。是应该考虑解决这些问题的时候了。但是，中国的高储蓄率决非是消费观念造成的，而是存在社会需求必然诱因。实行老人免医疗费，对于启动银行存款投入消费，具有十分积极的战略意义。

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