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电动代步车监管要尊重现实

  还要提出的是,这么多年来,监管部门对电动自行车产业的“超前”行为一直不加干涉,而今突然宣布这个产业重新洗牌,宣布上亿辆电动自行车“变换身份”,这种事后干预也无正当性可言。政府对市场的任何监管应当是有可见预期的,不能动辄就“突然袭击”,这不但会让社会陷于混乱,也让政府公信力受到重创。不如既往不咎,从现在起适度提高电动自行车的“标准”,并加强对生产环节执法上的治理。如此,才能使电动自行车更有秩序,把它可能的负面影响控制在最小范围内。

      可以设想,这个标准一旦推行,就可能让全国数千万辆电动自行车无法正常上路,民众几百几千亿的资产要打水漂,数百家企业将可能倒闭。而如果把电动自行车当成机动车来管理,那将会出现什么样的结果?电动自行车大模大样驶上机动车道,可以想象,这将有多么巨大的风险。

  显然,制定这个标准的部门和专业人士,缺乏对于社会内生的自发秩序的尊重之心。人们要生活,商人要做生意,社会内部无数个人、团体之间的互动,就形成一件又一件创新型商品,一种又一种创新型服务,一个又一个新兴市场。这些商品、服务、市场,增进了相关各方的福利。

  当然,这种自发秩序并非完美,一些电动自行车设定车速过高,的确增加了行人交通安全的风险,需要进行严格监管,但是,这种监管也要尊重现实。

  按照许多大中城市的规模,时速最高20公里的电动自行车根本无法满足消费者需求,而且由于近些年的电机技术进步,电动自行车性能提升,车辆安全性也大大改善。在欧洲,电动自行车的限速是25公里,韩国是30公里,美国为32.18公里,相比而言,中国的20公里显然低了。这也是许多电动自行车生产厂家纷纷突破曾经的官方标准的原因。不过,这一“突破”并未导致很严重的交通混乱,造成各方利益的损害,这说明,主要原因不是厂家“超前”,而是标准“滞后”了。

  从明年1月1日起,《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》将正式开始实施。新标准规定,40公斤以上、时速20公里以上的电动自行车,都直接被划入机动车范畴。据此,市面上大多数电动自行车都将于一夜之间变身为电动摩托车,电动自行车车主要考驾照、上机动车牌照。


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